大通县司法局排查调处矛盾纠纷惠民生

图为(túwèi)安徽省当涂县人民法院法官李昭平（左二）向某矿业公司负责人释法(shìfǎ)说理。

“叮！”一条短信提示音打破了老张(lǎozhāng)家中的(de)(de)寂静，老张急忙拿起手机，看到账户到账信息的那一刻，紧绷许久的身体一下子松弛下来，眼眶泛红道：“补偿金终于到账了！”

2024年11月，安徽(ānhuī)某矿业公司（以下简称矿业公司）因矿场技术改造(jìshùgǎizào)升级、政策性停产等原因，与198名职工提前终止劳务合同关系。而后，矿业公司又迟迟不下发拖欠职工的1300余万元补偿金，职工情绪(qíngxù)激动，聚在公司门前要求发放(fāfàng)补偿金。

“这里有几十人聚集，矛盾(máodùn)随时可能升级。”矿业公司负责人通过当地党建联盟，向安徽省(ānhuīshěng)当涂县人民法院发出求助。

党建联盟是当地(dāngdì)机关单位党组织与当地企业党组织组建的跨领域党建协作平台，旨在打破条块壁垒、整合政企资源(zīyuán)，以党建引领推动服务(fúwù)优化、发展协同。

接到求助的(de)当涂法院当即指派(zhǐpài)该院行政审判庭(shěnpàntíng)法官李昭平赶赴现场。抵达现场后，李昭平一方面与矿业公司负责人深入沟通，另一方面安抚情绪激动的职工代表，耐心倾听他们的诉求。

“法官，我们辛辛苦苦干活，现在说把(bǎ)我们辞退就辞退，凭什么？”

“孩子学费、老人赡养费都指望我们的(de)工资，现在补偿金也(yě)不给我们，往后日子怎么过？”

职工们围住李昭平(zhāopíng)，焦虑之情溢于言表。

“大家请放心，我今天就是(jiùshì)来帮助你们解决问题的。”李昭平提高嗓音，安抚道，“我向你们保证，一定会查清事实(shìshí)、依法处理，现在(xiànzài)请大家先冷静下来，把具体情况跟我说说。”

经李昭平连夜核查(héchá)发现，自2006年起，安徽某实业公司（以下简称实业公司）向(xiàng)矿业(kuàngyè)公司派遣198名职工，后因矿业公司管理体系调整，将劳务派遣转变为工序承包。

从劳务派遣(pàiqiǎn)转为工序承包后，用工主体变得模糊不清，同时，因劳务合同提前终止，涉及经济补偿金(bǔchángjīn)、一次性伤残就业补助金等各项(gèxiàng)费用高达1300余万元，但两家企业互相推诿，职工们(men)根本弄不清该找谁要这笔补偿金。

面对千头万绪的案情，李昭平敏锐地抓住矿业(kuàngyè)公司(gōngsī)和实业公司共同签署的《工序承包合同》中的一项条款：“如因(yīn)矿业公司原因导致职工劳动合同(láodònghétóng)解除，相关费用按该公司既往处理办法执行。”后经李昭平的进一步调查证实，该矿业公司确有赔付先例。

考虑(kǎolǜ)到矿业公司为国有企业，经营管理需严格遵循国有资产监管规定，通过诉讼程序(chéngxù)，既能从法律层面明确矿业公司的责任，又能避免198名职工分别提起诉讼的混乱局面(júmiàn)，确保权益高效(gāoxiào)实现，李昭平建议实业公司通过法律程序帮助职工解决(jiějué)面临的难题。随后，实业公司向当涂法院提起诉讼，要求矿业公司承担职工的补偿责任。

立案当日(dāngrì)，经(jīng)征求双方同意，启动先行调解程序，然而，调解过程并非一帆风顺。

“法官，我们不是(búshì)要闹事，我们这些年的青春都奉献在这里，补偿金可不能少！”调解过程中，职工代表老张表达着大家的诉求(sùqiú)。

“李法官，我认为这个案件(ànjiàn)的关键在于合同的约定，而非所谓的用工形式。我方坚持认为这是合法工序外包，无需承担用工主体责任。”矿业(kuàngyè)公司代理律师试图通过法律(fǎlǜ)条款为公司规避责任。

李昭平拿起手中的证据材料说道：“根据劳动合同法的相关规定，劳务(láowù)派遣单位应当与用工单位签订劳务派遣协议，明确双方的权利义务。而(ér)本案中，所谓(suǒwèi)的工序(gōngxù)承包，实质上就是以承包之名行劳务派遣之实。”

矿业公司律师(gōngsīlǜshī)辩称：“这也是行业普遍现象。”

“普遍不等于合法！”李昭平说道，“现在主动(zhǔdòng)担责，才能彻底化解矛盾，最大限度降低企业商誉损失(sǔnshī)。”

经过十余轮深入调解，职工代表(zhígōngdàibiǎo)们的情绪逐渐平复，矿业公司的代理律师也调整了协商思路，积极配合寻求解决方案，最终敲定(qiāodìng)“三个月内全额到账”的终局(zhōngjú)方案。

最终，矿业公司如期兑现了协议，得知职工们(men)全都收到补偿金后，悬在李昭平心中(xīnzhōng)的大石也终于落了地。

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·2版

记者：周瑞平 | 通讯员(tōngxùnyuán)：汪杨大海 王庆 | 摄影：何秋园

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